¿Es legal la dashcam en España? Lo que dicen la AEPD y el RGPD

Llevar una dashcam en el coche no es ilegal por sí mismo: no hemos encontrado ninguna prohibición en el Reglamento General de Circulación ni en la Ley de Tráfico. El problema no es de tráfico, sino de protección de datos. Lo que grabas en la calle son datos personales, porque la imagen de una persona y una matrícula lo son¹. La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) admite estas cámaras solo si se usan con proporcionalidad y cautelas: no cabe «una implantación genérica y sin límites»².

Dicho de forma práctica: una cámara que solo guarda imágenes cuando ocurre algo y que solo revisas si hay un incidente encaja con lo que pide la AEPD; una que graba todo el trayecto para luego publicarlo, no^1,2.

Qué dice la AEPD

La AEPD trata las cámaras en vehículos («cámaras on-board») en una entrada de su blog del 22 de noviembre de 2018² y en un informe de su Gabinete Jurídico.

En el blog fija el criterio:

«En este sentido, esta ponderación para determinar la aplicación del interés legítimo requiere, además de tener en cuenta el principio de proporcionalidad, que se incorporen una serie de cautelas al respecto, de tal forma que no procede una implantación genérica y sin límites.»

Fuente: AEPD, «Cámaras on-board y protección de datos», 22-11-2018².

Y enumera las cautelas que destaca²:

«La activación de la grabación cuando se produzca un evento concreto, o bien su activación manual; El acceso a las imágenes únicamente en caso de que ocurra el citado evento; Difuminar la imagen de las personas o datos como las matrículas que no estén vinculadas al accidente en cuestión; Las diferentes fórmulas que se adopten en relación al cumplimiento con el derecho de información a los interesados.»

El informe jurídico (el documento publicado no muestra fecha) explica la base legal. Todo tratamiento de datos necesita una de las causas del artículo 6 del RGPD, y la que analiza para estas cámaras es el interés legítimo del apartado f), que obliga a ponderar ese interés frente a los derechos de las personas grabadas¹. Su conclusión, sin garantías, es tajante:

«por lo que sin limitaciones de ningún tipo debemos concluir que no cabe la implantación genérica, y sin límites, de la captación y grabación de imágenes.»

Fuente: AEPD, informe jurídico sobre cámaras on-board¹.

En el mismo informe, citando un informe suyo de 2011, la AEPD califica de desproporcionada y contraria a la normativa de protección de datos «la captación de imágenes panorámicas de las vías públicas»¹.

Un ejemplo que la AEPD valoró favorablemente

El informe describe un sistema concreto, pensado para vehículos de transporte público y concesionarios, que la AEPD analizó en 2015. En él, la recuperación de las grabaciones quedaba limitada a un máximo de 20 segundos antes y después del evento¹, la grabación del sonido en el interior quedaba desactivada y la cámara interior no captaba la imagen del conductor¹.

Ojo: es la descripción de un sistema que la AEPD valoró, no un límite legal general¹. Sirve como referencia de qué tipo de configuración considera razonable.

¿No es un uso doméstico?

El RGPD no se aplica a los tratamientos que hace una persona física «en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas»³. Es tentador pensar que la cámara de tu coche particular entra ahí, pero hay que ser prudente.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en la sentencia Ryneš de 11 de diciembre de 2014, dijo que una videovigilancia que se extiende, «aunque sea en parte, al espacio público», no puede considerarse una actividad exclusivamente «personal o doméstica»⁴. Aquel caso trataba de una cámara fija en una vivienda y la AEPD no lo cita en sus textos sobre dashcams, así que aplicarlo a una cámara de coche es una analogía nuestra⁴. Lo que sí hace la AEPD es analizar las cámaras on-board con las reglas del RGPD¹.

Desde cuándo y a quién se aplica

• El RGPD es aplicable desde el 25 de mayo de 2018³.
• Afecta a quien graba la vía pública con una cámara en su vehículo, sea un particular o una empresa con flota¹.

¿Qué multa hay?

En tráfico, no hemos encontrado ninguna sanción por llevar una dashcam. En protección de datos, el RGPD prevé para las infracciones de sus principios multas de hasta 20 millones de euros o, en el caso de una empresa, hasta el 4 % de su volumen de negocio anual mundial del ejercicio anterior, la cuantía que sea mayor³. Es el máximo legal, no lo que se impone de forma habitual a un particular³; no conocemos una cuantía oficial típica para el caso de una dashcam y por eso no damos otra cifra.

Dónde colocarla en el parabrisas

Ninguna norma de tráfico que hayamos encontrado regula dónde va la cámara, pero el Reglamento General de Circulación exige que el cristal permita «la visibilidad diáfana del conductor sobre toda la vía»⁵ y que mantengas «el campo necesario de visión»⁵. Lo prudente es montarla donde no te tape la carretera. Lo mismo vale para el soporte del móvil: lo explicamos en qué es legal con el soporte del móvil.

Cómo usar la dashcam con las cautelas de la AEPD

1. Configúrala para guardar por evento o activarla a mano, en lugar de conservar grabación continua de todo el trayecto².
2. No revises las imágenes salvo que haya ocurrido algo².
3. Antes de entregar un vídeo, difumina a las personas y las matrículas que no tengan relación con el incidente².
4. Informa a quien pueda verse afectado; la AEPD lo incluye entre las cautelas, aunque deja abiertas las fórmulas para hacerlo².
5. Si tiene cámara interior o micrófono, ten en cuenta que en el sistema que la AEPD valoró el sonido interior iba desactivado y no se grababa al conductor¹.

Qué comprar

Al elegir, mira sobre todo que la cámara permita trabajar como pide la AEPD: guardar clips por evento o con un botón de activación manual, y, si tiene micrófono, poder desactivarlo^1,2. Los criterios técnicos y los modelos concretos, con las especificaciones que declara cada fabricante, están en la guía de dashcam. Más accesorios en móvil y electrónica en el coche.

Errores frecuentes

• Pensar que, como es tu coche, no aplica el RGPD. La excepción doméstica es estrecha y el TJUE excluyó de ella la videovigilancia que alcanza el espacio público, aunque fuera en un caso de cámara fija⁴.
• Grabar todo y guardarlo todo. La AEPD rechaza la captación genérica y sin límites¹.
• Publicar el vídeo sin difuminar. Las personas y matrículas ajenas al incidente deben difuminarse².
• Tomar el ejemplo de los 20 segundos como una norma. Es un sistema concreto que la AEPD valoró, no un límite legal¹.

Preguntas frecuentes

¿Es legal llevar una dashcam en España?

Llevarla no está prohibido por las normas de tráfico que hemos revisado. Grabar con ella es tratar datos personales¹, y la AEPD solo lo admite con proporcionalidad y cautelas, nunca de forma genérica y sin límites².

¿Qué cautelas pide la AEPD?

Grabar solo ante un evento o al activarla a mano, acceder a las imágenes solo si ocurre ese evento, difuminar a personas y matrículas no implicadas e informar a los interesados².

¿Una matrícula es un dato personal?

Sí. La AEPD lo dice expresamente: la imagen es un dato personal, «al igual que lo será cualquier información que permita determinar, directa o indirectamente, su identidad, como por ejemplo, una matrícula de vehículo»¹.

¿Cuál es la multa máxima del RGPD?

Hasta 20 millones de euros o, para una empresa, hasta el 4 % del volumen de negocio anual mundial, la cuantía mayor³. Es un máximo legal, no la multa habitual por una dashcam.